落实中央一号文件，农业农村部（bù）发（fā）布实施意见

农业农村部落实中共中央国务院关于进一步深化农村改革扎实推进（jìn）乡（xiāng）村全面振兴工作部署的实施意（yì）见

（2025年1月（yuè）20日）

各（gè）省（shěng）、自治区、直辖市（shì）农业农村（农（nóng）牧）、畜牧（mù）兽医（yī）、农垦、渔业（yè）厅（局、委），新疆生产（chǎn）建设兵团农业农村局，部（bù）机关各司局、派出机构、各直属单位：

为深入贯彻（chè）落实《中共中央、国务院（yuàn）关于进一步深化农村（cūn）改革扎（zhā）实推进乡村全面（miàn）振兴的意见》（中央一号文件）精神，扎实做好2025年“三农”工作，现提出以下意见。

2025年是“十（shí）四·五”规划的收官之年，是巩（gǒng）固拓展脱贫攻坚成果同乡村振（zhèn）兴有效衔接5年过渡期最后一年，做好“三农”工作对全局（jú）发展至关重要。各级农业（yè）农村部门要坚持以（yǐ）习近平新时（shí）代中国特色（sè）社会主义思（sī）想（xiǎng）为指导，全面贯彻落实党的二十大（dà）和二十届二中、三中（zhōng）全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神，落实中央经济工作会（huì）议（yì）、中央农村工作（zuò）会议部署要（yào）求，坚持稳中求进工（gōng）作总基（jī）调（diào），坚持农业农村（cūn）优先发展，坚持（chí）城乡融合发展，锚定推进（jìn）乡村全面（miàn）振（zhèn）兴、建设农业（yè）强国（guó）目标，以（yǐ）改革开放和科技创新为动力，巩固和完善农（nóng）村基本经营（yíng）制（zhì）度，深入学（xué）习运用“千万工程”经验（yàn），确保国家粮食（shí）安全，确保不发生（shēng）规模性返贫致贫，提升乡村（cūn）产业发展（zhǎn）水平、乡村建设水平、乡（xiāng）村治理水（shuǐ）平，高质量完成“十四（sì）·五”农业农村发展各项目标任务，千方百计促（cù）进农业增效益、农村增活力、农民（mín）增收入，推动乡村全面振兴不断取得新成效，为推进中国式现代化提供基础支撑。

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一、全方位夯实国家粮食（shí）安全根基，抓好粮食等重要农产品稳产保供

（一）奋力夺取全年粮食丰收。落实新一轮千亿斤粮食产能提升任（rèn）务，力争全年粮食产量保持稳定。着力稳定播种面积。严格落实粮食（shí）安全党政同责，将粮食（shí）、大豆和油料（liào）生产（chǎn）目标任务下达各（gè）省份，稳住粮食面积。健全种粮农民收益保障机制，实施好稻谷、小麦最低收购价政策，完善玉米大豆（dòu）生产（chǎn）者补贴、稻谷补（bǔ）贴政策（cè）。推（tuī）动实施中央（yāng）统筹下的粮食产销区省际横向利益补偿。主攻粮食单产和品（pǐn）质提升。深入推进粮油作物大面（miàn）积单产（chǎn）提升行动，继（jì）续实施粮食单产提升工程，推进良田良种良机良法协同（tóng）融合。统筹实施绿色（sè）高产高效、粮油规模种植主体单产提升等（děng）项目，集成组装推广区域性（xìng）高产高效种植技术，支（zhī）持新型农业经营主体率先（xiān）提单（dān）产。调（diào）优品种结构，扩大强筋弱筋小麦、优质水稻等生产。多油并举提升大豆油料（liào）产能。深（shēn）入（rù）推进国家大豆和油料产能提升（shēng）工程，稳定食用大豆面积、发展高油高产大豆，引导在（zài）南方地区开发冬闲田扩种油菜，因地制宜轮作倒茬扩种花生，发展油葵、芝麻等特色油料。持续（xù）开展“减油增豆”科（kē）普宣传。

（二）促进畜牧业持续健康发展。优化生猪（zhū）产能动态调整机制（zhì），加强监测预（yù）警，稳（wěn）定长效（xiào）性支持政策，引导大型猪企有序规（guī）范发展，防止（zhǐ）产能大起大落。落实肉牛、奶牛产业纾困政策，稳定基（jī）础产能。推动优质（zhì）基础母（mǔ）牛扩群增量，实（shí）施牧区良种（zhǒng）补贴和（hé）草原生态保护补助奖励政策。推动家庭农场和农民合作社为（wéi）主体的奶业养殖加工一体化发展，推（tuī）动落实灭菌乳不允许添加复原乳国家标准，促进国产生（shēng）鲜乳消费。实施养（yǎng）殖业节粮行动，持续推进饲料用粮减量替代，全面推广低蛋白日粮技术，积极发展优质苜蓿、青（qīng）贮玉米等饲草产业，开发新型蛋白饲料。开展畜禽屠宰“严规范、促提升、保安全”三年行动。

（三）积极发展现代渔业（yè）。全面落实养殖水域（yù）滩涂规划，加快（kuài）推进水域（yù）滩涂养殖发证登记，稳定养殖面积。积极发展大水面生态渔业，科学发展稻渔综合种养和盐碱地水产养殖，在（zài）西北等（děng）地区因地制宜发展冷水（shuǐ）鱼。加快传统养殖池塘标准化改造，大力发展工厂化养殖。优化渔业发展支（zhī）持政（zhèng）策，加快发展（zhǎn）深远海养殖，推广重力式网箱，稳妥推进大型桁架（jià）类网箱和养殖工船建造，建设海（hǎi）上牧场。推进渔船管理改革，加（jiā）强海洋渔业资源总量管理，稳控（kòng）近海捕捞，稳妥（tuǒ）推进远洋渔业新渔场新资源绿色（sè）可持续开发。加强渔船（chuán）更新改造和渔港安全基础（chǔ）设施建设，推（tuī）进渔港规范化管理，打造一批沿海渔港经济区。开展渔业安全生产专项（xiàng）整治行动，全面深入排查风险隐患，提升海洋渔业本（běn）质安全（quán）水平。

（四）稳定蔬菜和棉糖胶供给（gěi）。压紧（jǐn）压实“菜篮（lán）子”市长负（fù）责制，加强蔬菜应急保供基地建设，抓好南（nán）菜北运（yùn）主产区和冷凉地（dì）区（qū）蔬菜生产，推进设施蔬菜提（tí）档升级和老旧果园改造。落实好棉花目（mù）标价格政（zhèng）策（cè），巩固新疆棉区生产优势。启动糖料单（dān）产提升三年行动，加（jiā）快推广糖料蔗良种良法。稳定天然橡胶种植面积，加强特种胶园建设，推动老旧胶园（yuán）更新和灾毁胶园恢复重建。

（五）高质（zhì）量推进（jìn）高标准（zhǔn）农田建设。优化高标准农田建设空间布局（jú）和时序安排，突出建设重点（diǎn），统筹推进实施。全力推进高标准农田年（nián）度建设任务，在雨（yǔ）季易涝区因地（dì）制宜开展农田排水沟渠（qú）修复整治，完善农（nóng）田（tián）排涝配套设施。深（shēn）入持续推进高标准（zhǔn）农田建设工程质量“回头看”和专（zhuān）项整治。完善高标准农田（tián）建设制度标准体系，建立农田建设工（gōng）程质量监督检验体系（xì），常态化（huà）开展工程设施质量抽测。制定出台高标准（zhǔn）农田工程设施管护（hù）办法，引导农民（mín）、新（xīn）型农业经营主体等参与管护（hù）。

（六）强化耕地保护与（yǔ）质量提升。严守耕地红线，完善补充耕地质（zhì）量验收机制，制定补充耕地质量验收办法。深入实施国家黑土地保（bǎo）护（hù）工（gōng）程，推进东（dōng）北黑土地保护性（xìng）耕作。谋划南方酸化耕地治理（lǐ）工程，强化酸化耕地治理重点县建设（shè）。有序开展盐碱耕（gēng）地（dì）改造提升（shēng）。加强耕地用于种植基本农作物管理（lǐ），因地制宜确定（dìng）基（jī）本农（nóng）作物目录，开展耕地种植（zhí）用途动态监测。分类有序做好耕地（dì）“非粮化”整改，结合产业发展实际、作物（wù）生长周期等设置必要的过渡期。持（chí）续整治“大棚房”问题，建（jiàn）立健全常态（tài）长效监管机制，加（jiā）大通报曝（pù）光和巡查暗访（fǎng）力度。因（yīn）地制宜推（tuī）进（jìn）撂荒地复耕复种，引导规模经营主体流转复耕、农业社会化服务主（zhǔ）体复耕代种。加快推进第三次（cì）全国土（tǔ）壤普查，扎实（shí）推进数（shù）据验收、成果编制等工作。

（七（qī））提高防（fáng）灾减灾救灾能力（lì）。制（zhì）定农业防灾减灾预案和技术指导意见。及时发布灾害性（xìng）天气预警信（xìn）息，指导（dǎo）落实（shí）“一喷三防”“一喷多促”等稳产增产（chǎn）措施。健全防灾减灾救灾长效机制（zhì），提升农（nóng）业应对气候变（biàn）化韧（rèn）性。探索开（kāi）展“天空地”一体（tǐ）化（huà）农情灾情监测。加快建设区域农（nóng）机社会化服务中心和区域农业应急救（jiù）灾中心。组织“虫（chóng）口夺粮”保丰（fēng）收行动，统筹农（nóng）作物（wù）病（bìng）虫（chóng）害监测防控基础设施和人才队伍（wǔ）建设，大力推进统防统治与绿色防控融合，突出抓好小麦条锈（xiù）病、水稻“两迁（qiān）”害（hài）虫、玉米草地贪（tān）夜蛾等防控。深入推进动物检疫（yì）监督强基固本、提质增效，加强（qiáng）非洲猪（zhū）瘟等重大动物疫病和布（bù）鲁氏菌病等重点（diǎn）人畜共患病防控。

（八）加快构建（jiàn）多元化食物（wù）供给体系。建立（lì）践行（háng）大食物观重点任务跟（gēn）踪调度机制，分领域推进多元食物开发。探索实施大中城市周边现代设施农业更新（xīn）工程，加快新技术新装备新材料集成应用，因地制宜发展日光温室（shì）、植物工（gōng）厂、设施化畜（chù）禽水产养殖。推动食用菌产业提质增效，推广高层（céng）、工厂化等生产模式（shì），引导发展精（jīng）深（shēn）加工。培育发展生物农（nóng）业，开发植物肉等新型食（shí）物资（zī）源（yuán），促进藻类食物开发。推动建立粮食和大食（shí）物统计监测体系。持续抓好（hǎo）粮食机收、加工等环节减损，强化食物营养健（jiàn）康消费宣传。

（九）深化农（nóng）业对外合作（zuò）。加强全球农业（yè）生产贸易监测预警，健全农产品产业损害调查体系，合理把（bǎ）握（wò）进口规模和（hé）节奏。培育农业国际贸易高质量发展优（yōu）质主体，扩大优势和特色农产品出口。深化（huà）“一带一路”农业合作，推进农业对外合作平台建（jiàn）设，大力发展农业服务（wù）贸易。办好农（nóng）业主场外交活动（dòng），深度参与全球粮农治理，深化与（yǔ）涉农（nóng）国际组织合（hé）作。

二（èr）、巩固拓（tuò）展脱贫攻坚成果，守住不发生规模性返贫致贫底线

（十）优化（huà）完善帮扶政（zhèng）策。做好巩固拓（tuò）展脱贫攻坚成果同乡村（cūn）振兴有效（xiào）衔接评估相关工作，研究过渡期后政策（cè）制度安排，讲（jiǎng）好中国减贫故事。完善覆（fù）盖农村人口的防止返贫致贫监测帮扶大数据信息系统，加快建设全国一体的基础数（shù）据库。开展欠发达地区（qū）分层分类帮（bāng）扶（fú）制度研究，提出分层划分标准方法和分类帮扶政策措施的（de）建议。

（十一）提高监测帮扶质效。研究制定防止返贫致贫（pín）标准，优化监测识别方式方法，采取线上线下相结合方式，更多依靠农户自主申报、部门筛（shāi）查预警和基层干部（bù）日常走访相结合的方式开展帮（bāng）扶对象监测识别，对有返（fǎn）贫致贫风险（xiǎn）的群众（zhòng）发现一个、帮扶一个，做到早发现、早干预、早帮扶。以县为单（dān）位建（jiàn）立健全帮扶政策“工具箱”，因（yīn）人因户开（kāi）展精准帮扶，推动（dòng）稳定消（xiāo）除风险。巩固提升（shēng）“三保障”和饮水安全保障水平。规范帮扶对象有进有出动态管理，对存在因灾返贫致贫风险农户符合政策规定的可先行落实帮（bāng）扶措施。

（十二）推（tuī）进帮扶产业高质量发展。落实（shí）“巩固、升级（jí）、盘活、调整”要求，以县域为单元分类提出帮扶产（chǎn）业推进路径。研究优化衔接资金用（yòng）于产业发展的支持方式，聚焦特色主导产业，推进全产业链发（fā）展（zhǎn）。指导有条件的地方实施好产业融合（hé）发展项目。健全帮扶产（chǎn）业联农带农机（jī）制。加（jiā）强帮扶产业监测预警，及时防范（fàn）化解风险。深入开展消费（fèi）帮扶。扎实推进欠发达国有农场巩固提升，引导农场培育壮大主导优势产业。

（十三）加强帮扶项目资产（chǎn）规范（fàn）管理。建立健全（quán）资产形成、确权移交（jiāo）、管护运营、收益分配（pèi）等全程监管制度，推动经营性资产保（bǎo）值增效、公益性资（zī）产持（chí）续发挥（huī）作用。整合优化资产管理（lǐ）相关信息系统，建立统一的（de）资产登记管理（lǐ）台账，推（tuī）动资金（jīn）项目资产一体化管理（lǐ）。强化资产运行监测，加大低效（xiào）闲（xián）置资产盘活力度，探索完善资（zī）产分类处置程序办法。健全（quán）脱贫攻坚国家投入形成资产的长效管理机制，研究（jiū）制（zhì）定帮扶项目资产管理办法。

（十四）抓好脱贫劳动力稳岗就业。深入开展防止返贫就业攻坚行动和“雨露计划＋”就业促进行动，用好东西部劳务协作、就业帮（bāng）扶车间、公益性岗位等渠道，扩大以（yǐ）工（gōng）代赈规模，推（tuī）动发（fā）展“零工市场”，确保脱贫劳动力务工就业规（guī）模稳定在3,000万人以上。常态化实施“志智双扶”行动，加大力度培育乡村工匠和脱（tuō）贫地区特色劳务（wù）品牌，增强脱贫人口内生发展动力和发展能力。

（十五）加大重点地区帮（bāng）扶力度。落实对国家乡村振（zhèn）兴（xìng）重点帮扶县倾斜支持政策，运用好国家乡村振兴重点帮扶县涉农资（zī）金统（tǒng）筹整合试点政策（cè）。开展国家乡村振兴（xìng）重点帮扶县发展成效监测评（píng）价。强化易地扶贫搬迁后（hòu）续扶持。持续加强东西（xī）部协作（zuò），深化中央单位定（dìng）点帮扶（fú），深入推进革命老区乡（xiāng）村振兴，做好农业农村援疆援藏等对口支援工作。优化驻村第一书记和工作队选（xuǎn）派管理，持续推进“万企兴万村”行动、社会组织助力乡村振兴专项行动，引导参与开发乡村民宿（xiǔ）、文化（huà）创意等产业。落实国家区域协调发展战略涉（shè）农任务（wù），健全重点（diǎn）区域农业农村协调发展工作机制。

三、持续提升农业（yè）物质装备水平，增强农业科技创新体系（xì）整体效能

（十六）完善农业科（kē）技创新体系。加强国（guó）家农业科技战略力量建设，优化各级涉农科研机构功能定位，推动建立省级农业科技管理协调机（jī）制，推进农业科技力量协同攻关。优化现代（dài）农业产业技术体系布局，建强省级产业技术体系。强化农业关键（jiàn）核心技术攻关，加强应用基础研究、共性技术（shù）创新、重大新品种和产品创制，尽快（kuài）在新品（pǐn）种培育（yù）、耕地（dì）质量提升、智能农机研（yán）制等（děng）领域取得突破。加快农业高新技术产业集聚地和现代农业产（chǎn）业（yè）科技创新中心（xīn）、农业科技（jì）园区、重大农业科技工程设施等平台建设。

（十七）培（péi）育壮大农（nóng）业科技领军企业。强化企（qǐ）业科技创新主（zhǔ）体地位，培育一批龙头型和高速成长型农业科技领军企业、潜力型农业科技企业。健全常态化对接服务机制，“一企一策”强（qiáng）化服务保障，引导资金、项目、金融、人才等资源要素向优势企业聚集。支持企业参与农业科技创新决策、农业主推技术评选，提高企业参与涉农科研项目（mù）比（bǐ）重，鼓励各类（lèi）实验室平台、大型科研仪器以及科学数据（jù）、科研成果（guǒ）等更多向企业开放共享，发挥农垦企业（yè）在（zài）科技（jì）创新中重要作用。

（十八）加强多（duō）元农技推广（guǎng）服务体系建设。加强基层农技推（tuī）广机构条件能力建设，强化公益（yì）性（xìng）服务，发挥好组织管理作用。支（zhī）持国家农（nóng）技推广机构与科（kē）研院校、新型农业（yè）经营主体、农业社会化服务主体、有关企业等协同开展农（nóng）技推广服务。采取政府购（gòu）买服务、后补助等方式（shì），加（jiā）强现代农业科（kē）技试验示范基地建设，支持社会化市场化力量参与先进农业（yè）技术（shù）集成创新和推（tuī）广应用。鼓励（lì）科研院校通过科技特（tè）派员、科（kē）技小（xiǎo）院（yuàn）等方式开展农技推广服务。

（十九）加（jiā）快（kuài）种业创新攻关。强化种质资源保护利用，推进高通量种质资源表型鉴定（dìng）平台体系建设，实施玉米种质资源改（gǎi）良计（jì）划。发展壮大种（zhǒng）业阵型企业，推进重大品种研发推（tuī）广应用一体化，实施育种联合攻关和遗（yí）传改良计划，选育（yù）高蛋白玉米、高油高产大豆等优良品种。加快国产白羽肉鸡产业化（huà）推广。继续推进生物育种（zhǒng）产业化。推进国家“南繁硅谷”、黑（hēi）龙（lóng）江大豆种（zhǒng）子基地等育制种基地建设。加强（qiáng）植物新品种保护条例宣贯，加快实质性派生品种制度落地，推行品种身份证制度。常态化开展“仿种子”清理、品种审定绿色通道和联合体试（shì）验整治，严厉打击假冒侵权等违法行为。

（二十）加力（lì）实施农机装备补短板行动。加（jiā）大高端（duān）智（zhì）能农机装备和丘陵（líng）山区适（shì）用农机装备研发攻关力度，搭建农机中试验（yàn）证平台，建设一批农（nóng）机装备熟（shú）化应用试验场。优化农机购置与应用补贴、农机报废更新补贴等（děng）政策（cè），推动补贴机具（jù）“优机（jī）优补”“有（yǒu）进有出”。扎实推（tuī）进农机化领域北斗规模应用，拓展低空经济农业领域（yù）应（yīng）用场景。扎实推进农机安全治本攻坚三年行动，全力防范和遏（è）制各类安全事故发生。

（二十一）大力发展智（zhì）慧农业。深（shēn）入实施（shī）智慧农业行动计划，引导新型农业经营主体、国（guó）有农场等开展数字化、智能化改造。推动建设统一的农业农村大数据平台，谋（móu）划实施“天空地（dì）”一体化农业观测网络等重大项（xiàng）目。实施（shī）农（牧、渔）场智慧赋能计划，制定发（fā）布智慧农业主推（tuī）技术目录，丰富拓展人工智能、大数（shù）据等技术应用（yòng）场景。推动制定智慧农业基础标准和技术装（zhuāng）备检验检测制度（dù）。

四、推进农业发展全面绿色转型，促（cù）进农业高质量发展

（二十（shí）二）提升农业资源养护利用水平。实施加快农业发展全面绿色转型促（cù）进乡村生态振兴的指导意见。健全（quán）国（guó）家重要农业资源台账制度，开展农业绿色（sè）发展水平监测评价。加强新一轮农业资源区划（huá）研（yán）究，鼓励开展先行先（xiān）试。加强耕地资源养护，推进受污染耕地安全利用，加强农用地土壤重金属污染溯源（yuán）和整治。发展高效节水农业、旱作农业，实施（shī）水肥一体化系统性推广（guǎng）行动，在旱作雨养区集成推广复合型（xíng）节水技术模式。加强（qiáng）水生生物资源养护，完善休禁渔制度，集（jí）中整治非法占用或破坏水产种质资源保护区问题。探（tàn）索创（chuàng）新涉渔生态补偿资金使用管理。坚定推进长江十年禁渔，切实加强执法监管和禁渔效果（guǒ）监测，实施好退捕渔民就业帮扶“暖心行动”和（hé）“十省百县千户”跟踪调研。强化中华鲟、长江江豚等珍贵濒危水生野生动（dòng）物保护和重要栖（qī）息地生态修复。加（jiā）强外来入侵（qīn）物种防控。

（二（èr）十三）推进农业面源污（wū）染防治。加快推进农业绿色技术标准化，推动农业投（tóu）入品减量化、废弃物资源化，推进农业清洁生产，发展生态低碳农业。推进科学施肥增（zēng）效，建设施肥新技术、新产品、新机具“三新”集成配套（tào）推进县，支持开展绿色种养循环农业试点。推动农药科学施用增效，集成推广农作（zuò）物病虫害绿色（sè）防控技术模式。制（zhì）修订肥料、农药登记管理办法，持续推进肥料和（hé）农药登记行政审批（pī）改革。持续加（jiā）强畜（chù）禽粪污（wū）资源化利用、秸秆综合利用和地膜科学（xué）使用回收，在长江流（liú）域、黄河流域实施一批农业面源污染综合治理项目。

（二十四）提（tí）升农产品质量安全水平。深（shēn）化重点（diǎn）问题品种药物残留治理，加快推广胶体金等新型（xíng）速测技术。健全联动高效的风险监测评（píng）估制度，全面落实食用农产品承诺达标合格证制度，构建产地准出分类监管制（zhì）度。加快农兽药残留限量及检测方法标准制修订，深入推进兽用抗菌药（yào）使（shǐ）用减量化行动。研究制定生产过程管控强制性规范和绿色优质农产品标准，推进品种培优、品质提（tí）升、品牌打造和标准化生产。开展农产品质量分级（jí）试（shì）点，扩大绿色、有机、名特优新和地理标（biāo）志等优质农产品生产规模。深入实施农业品牌精品培育（yù）计划，完善升级农业品牌目录制度（dù），高质量推进品牌培育和保（bǎo）护。

五、持续壮大乡村特色产业，着力拓宽农民增收致富渠道

（二十五）大力发展乡村特色产业。实施乡村特色产业提质行动，推动乡村特色产业标准化（huà）、集聚化、品牌化发（fā）展。积极（jí）发展绿色、特色农（nóng）产（chǎn）品种养，创新发展乡村特色手工业，培育一批产业强村。优化实施农业产业融合发展（zhǎn）项目，统筹推进优势特色产业集群、现代农业产业园项目、农业产业强镇建设。

（二十六）做强农产品加工流（liú）通业。实施促进农产品加工业发展三年行动，支持在农业大县（国有农场）建设农产品加工园区，做好“粮头食尾”“畜头肉尾”“农（nóng）头（tóu）工尾”增值大文章。完善农产品加工技术研发体系，改造提升农（nóng）产品产地加工设施，推（tuī）动初加工、精深加工和副产（chǎn）物综（zōng）合利用协调发展。共（gòng）建一（yī）批国家级农产品产地市场，推动建（jiàn）设农产品骨干（gàn）冷链物流重点县（重点市）和产地冷链集配中心。推（tuī）进农产品营（yíng）销服务体系建设，建立（lì）农产品应（yīng）急骨干采购商队伍，完善农产品（pǐn）滞销卖难预警响应和应急处置机制，常（cháng）态化（huà）开展产销对接和品牌推广、消费促（cù）进等活动，拓宽农产品市场流通渠道。举办第二十二届中国国际农产品交易会。

（二（èr）十七）发（fā）展乡村新产业新业（yè）态。制修订休闲（xián）农业相关行业标准，开发生态旅游、民俗文化、休闲观光等新业态。开展休闲农业重点县（xiàn）建设，推介一批美丽休闲乡村、乡村（cūn）休闲（xián）旅游精品景点线（xiàn）路。深入实施“互联网+”农产品出村进城工程（chéng），加（jiā）强农产品电商人才培训，大（dà）力（lì）发（fā）展直播电（diàn）商等（děng）新（xīn）业态。

（二十八）培育壮大农业企业。实施农业产业化龙头企业培（péi）育行动，分行业培育一批竞争（zhēng）力强的农业龙头（tóu）企业（yè）。打造农（nóng）业全产业链，培育（yù）一批（pī）“链主”企业，推动（dòng）农业产业链补链、延链（liàn）、强链。推动农垦加快建（jiàn）设现代农业大基地、大企业、大产业。完善农业企业联农带农机（jī）制，引导企业与农户建立长期稳定的（de）合作关（guān）系。健全新型农业经营主体和涉农（nóng）企业扶持政策与带动农户增收挂钩机制，提倡订单（dān）采购原料、全（quán）链条提供（gòng）服务、资金技术（shù）赋能等方（fāng）式。

六、持续提升乡村建设和乡村治理水平，扎实建设宜居宜业（yè）和美乡村

（二十九）有效提升农村人居环境质量。制定农村改厕（cè）工作导则（zé），强化对（duì）中（zhōng）西部干旱寒冷地区户厕改造指导，加快适用技（jì）术产品研发推广。完善农村改厕设施社会化管护（hù）服务体系，具备条件的（de）推进厕所与生（shēng）活污水处理设施同步建设、一并管护。推动农村生活（huó）垃圾源头减量、就地就近处理和资源化利用，协同推进农村有机废弃物、厕所粪污（wū）等资源（yuán）化处理利用。深（shēn）入开展村庄清洁行动，因地制宜推进村庄微改造。

（三十）切实加强农村基础设施（shī）和公共服务。研（yán）究（jiū）制定农村基本具备现代生活条件标准，强（qiáng）化分类（lèi）指导。研究建立乡村建设信息动态更新和定期报告制度，加（jiā）强监测分析，完善问题发现处（chù）置机制。指导有需求、有（yǒu）条件的村庄编制村庄（zhuāng）规划，提升村庄规划实效性、可操作性和执行约束力。开展金融（róng）支持乡村建设专项行动，用好县级乡村（cūn）建设（shè）项目库和任务清单，编制（zhì）村庄公共基础（chǔ）设施建设工程（chéng）规划，协调推动农村道路、供水、电网、通讯、寄递物（wù）流体系等建设和巩固提（tí）升。统筹农（nóng）村公共服务布局，推动强化农村“一（yī）老一小”等重点人群公共服务（wù）供给（gěi），促进县乡村公共服（fú）务一体化。加强农村公共服务典（diǎn）型推介（jiè）和重要领域监测评价。

（三十一）深（shēn）入推进乡村治理。推动健全党（dǎng）组（zǔ）织领（lǐng）导的自（zì）治、法治、德治相结合的乡村治理体系，指（zhǐ）导各地探索创新乡（xiāng）村（cūn）治理新模式新路径。加（jiā）强高额彩礼、大操大办（bàn）、厚葬薄养等重点（diǎn）领域（yù）突出问题综合治理，完善约束性规范和倡导性标准。继续推广积分制、清单制、数字（zì）化、接诉即办等务实管用治理方式。坚持和发展新时代“枫（fēng）桥经验”，推进农村矛盾纠纷排查化解。配合做好（hǎo）扫黑除恶、平安乡村建设等工作。

（三十二）保护传承优秀农耕（gēng）文化（huà）。组织农耕文化资源调查，开（kāi）展中国重要农（nóng）业（yè）文化遗产挖掘，实施“农遗良品”优选培（péi）育（yù）计划（huá）。持续开展“大地流彩·全国乡村文化振兴在行动”，鼓励（lì）基层自主办（bàn）好村跑、村舞、“村BA”等“村字号”群（qún）众性文化体育活动。坚持以农民为主体（tǐ）办好第八个中国农民丰收节。启动实施“文艺赋美乡村”行动，推动建立优（yōu）质文化资源直达基层机制，引导文化人才、专家学者等发展乡村（cūn）文化创意产业，推动优秀农耕（gēng）文化创造性转化和创新性发展，打造一批艺术村（cūn）、写生村和网红村（cūn）。

七、进一步深化农村改革，激发农业（yè）农村发展活力

八、强化要素体制机制保障（zhàng），推动各项任务落地见效

各级农业农村部门要提高政治站位，深入学（xué）习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断用党的创新理论武装头（tóu）脑、指导实践、推动工作（zuò）。站稳人民立场，把牢“三（sān）农”工作底线红线，坚决整治乡村振兴领域形式主义、官僚主义（yì），持续为基（jī）层减负，切实维护（hù）农民利益。强化调查研究，改进工作方式方法，狠抓工作落（luò）实，增强防范化解风险隐患、推进乡村全面振兴的工作本领。纵深推进全面从严治党，切实抓好巡视、审计（jì）反馈问题整改，持续整（zhěng）治群众身边不正之风和腐（fǔ）败问题，用力营造风清气正、干事创业的良好政治生态，扎实有（yǒu）力做（zuò）好农业农村各项工作，推动农业（yè）基础更（gèng）加稳固，农村地区更加繁荣，农民生（shēng）活（huó）更加红火，推动乡村全面振兴和农业强国（guó）建（jiàn）设取得新的更大成效！

文章来源——农业农村部网站

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